Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» (від 02.06.2016 № 1401-VIII) внесені зміни до Конституції України. У зв’язку з цим 02.06.2016 прийнято новий Закон України «Про судоустрій і статус суддів».
Так, статтею 125 Конституції України встановлено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом. Суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультації з Вищою радою правосуддя.
Також, Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» (від 02.06.2016 № 1401-VIII) внесені зміни до Перехідних положень Конституції України, яким встановлено, що повноваження щодо утворення, реорганізації та ліквідації судів (оптимізація мережі судів України) до 31 грудня 2017 року здійснює Президент України на підставі та у порядку, визначених законом.
На підставі наказу Державної судової адміністрації України від 08.08.2017 № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» з 01 вересня 2017 року зі штату Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області (8 суддів) виведена одиниця судді.
Відповідно до штатного розпису Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області визначено штатну чисельність суддів у кількості 7 (сім) осіб. Дві вакансії судді до цього часу не заповнені. У трьох суддів припиненні повноваження (суддя Опанасюк І.О. – припинено повноваження 13.03.2017; суддя Залеська А.О. – припинено повноваження 18.05.2017; суддя Свояк Д.В. – припинено повноваження 18.05.2017). Фактично в судді здійснюють судочинство два судді.
Відповідно до статті 80 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» призначення на посаду судді (у тому числі суддів, повноваження яких припинено) здійснюється Президентом України на підставі та в межах подання Вищої ради правосуддя.
Згідно з статистичними даними населення міста Переяслав-Хмельницького Київської області становить 27 392 особи, населення Переяслав-Хмельницького району становить 27 665 осіб, а всього по місту та району – 55 057 мешканців. Таким чином, наразі на одну штатну посаду судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області припадає 7 865 мешканців.
З початку 2017 року до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області надійшло 2936 справ: у порядку КПК України - 281 кримінальне провадження та 485 матеріалів; у порядку ЦПК України - 999 позовних заяв, 162 заяви про видачу судового наказу, 80 заяв в порядку окремого провадження; у порядку КАС України - 168 позовних заяв; у порядку КУпАП - 761 справа.
Таким чином, на даний час на одного суддю Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області, який має повноваження здійснювати правосуддя, припадає близько 1500 справ, що у більш ніж 5 разів перевищує визначений ДСА України модельний рівень навантаження на одного суддю (183 справи на рік).
Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).
В зв’язку з цим Державною судовою адміністрацією України розроблена орієнтовна мапа оптимізації мережі судів Київської області, яка була прийнята на нараді голів місцевих загальних судів Київської області 30 серпня 2017 року. Відповідно до цієї мапи до юрисдикції Бориспільського окружного суду Київської області віднесено також Переяслав-Хмельницький район та м. Переяслав-Хмельницький, а Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області мав бути ліквідований.
Також, опрацьовувався варіант створення Переяслав-Хмельницького окружного суду Київської області з юрисдикцію Переяслав-Хмельницький, Яготинський та Згурівський райони та м. Переяслав-Хмельницький.
10 жовтня 2017 року на адресу голови Державної судової адміністрації України Холоднюка З.В. головою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області було направлено лист-звернення щодо розгляду питання створення Переяслав-Хмельницького окружного суду Київської області, як самостійної структурної одиниці в системі судів України.
За ініціативи делегації суддів місцевих загальних судів Київської області рішенням XIV позачергового з’їзду суддів України, який відбувся 13.11.2017, одним із питань було вирішено доручити ДСА України невідкладно направити до судів України усі напрацювання та матеріали з питань оптимізації кількості судів та суддів під час підготовки процедур реорганізації, ліквідації окремих місцевих судів та утворення мережі місцевих окружних судів.
На виконання даного рішення з’їзду суддів України ДСА України було надіслано оновлену пропозицію щодо оптимізації судів.
Так, відповідно до останньої пропозиції оптимізації місцевих загальних судів Київської області пропонується створення Переяслав-Хмельницького окружного суду Київської області у складі 7 суддів, юрисдикція якого розповсюджуватиметься на м. Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницький район Київської області.
22 листопада 2017 року у Переяслав-Хмельницькому міськрайонному суді Київської області відбулися збори суддів, на яких були присутні: представник Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП України в Київській області Олійник А.В., начальник Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Радійчук Д.І., міський голова м. Переяслав-Хмельницького Костін Т.В., заступник голови Переяслав-Хмельницької районної ради Бугаєнко І.С.
Питанням порядку денного було обговорення оптимізації мережі судів (карти, таблиці), які надійшли з ДСА України.
Головуючий на зборах суддів суддя Свояк Д.В., який був делегатом XIV позачергового з’їзду суддів України, крім іншого зазначив, що під час доповіді на з’їзді суддів України голова Державної судової адміністрації України Холоднюк З.В., повідомив, що відповідно до вищевказаних законодавчих приписів до кінця 2017 року має бути проведено оптимізацію мережі судів України.
ДСА України здійснюються заходи щодо розробки принципів та мапи оптимізації мережі судів України. XIV позачерговим з'їздом суддів України 13.11.2017 прийнято рішення щодо посилення опрацювання цього питання ДСА України, органами суддівського самоврядування та залучення органів місцевого самоврядування до обговорення цього питання та інформування громадськості.
При цьому, проведення оптимізації може негативно вплинути на доступ громадян до правосуддя та мати своїм наслідком порушення їх прав в цьому контексті.
При обговоренні зазначалось, що органи місцевого самоврядування, представники яких присутні на зборах суддів, можуть в межах своїх повноважень забезпечити інформування населення та ініціювати обговорення із громадськістю регіону питання оптимізації кількості судів і суддів, юрисдикція яких розповсюджуватиметься на м. Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницький район Київської області.
Рішенням зборів суддів Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області було вирішено погодитись із останньою пропозицією Державної судової адміністрації України щодо створення Переяслав-Хмельницького окружного суду Київської області (як місцевого загального суду), у зв’язку із проведенням оптимізації мережі судів України, із визначенням територіальної юрисдикції у межах м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району Київської області, зважаючи на те, що це дозволить забезпечити баланс судового навантаження, особливості впровадження нового процесуального законодавства та створення Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи, а також доступності правосуддя для мешканців м. Переяслав-Хмельницького та Переяслав-Хмельницького району Київської області, враховуючи транспортне сполучення регіону.
Звернутися до Переяслав-Хмельницької міської та Переяслав-Хмельницької районної рад із пропозицією забезпечити інформування населення та обговорення питання оптимізації кількості судів і суддів, юрисдикція яких розповсюджуватиметься на м. Переяслав-Хмельницький та Переяслав-Хмельницький район Київської області.
При цьому звернути увагу, що здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є необхідним елементом права людини та громадянина на доступ до правосуддя.
Рішення зборів суддів Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області надіслано до Ради суддів України, Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Київської області.
У контексті питання оптимізації мережі судів України та дотримання прав громадян на доступ до правосуддя слід зазначити, що до гарантованих способів захисту прав людини та громадянина, у тому числі на доступ до правосуддя, відповідно до статті 55 Конституції України віднесено:
оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб;
звернення за захистом своїх прав до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
звернення із конституційною скаргою до Конституційного Суду України з підстав, установлених Конституцією, та у порядку, визначеному законом;
після використання всіх національних засобів юридичного захисту звернення за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнародних судових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна.
У зв’язку з вищевикладеним, на виконання рішення XIV позачергового з'їзду суддів України від 13.11.2017, Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області доводить до відома громадськості інформацію з питань оптимізації кількості судів і суддів для висловлення позиції органами державної влади, місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями та громадянами, для їх врахування під час підготовки процедур реорганізації, ліквідації місцевих судів та утворення мережі місцевих окружних судів, зважаючи на те, що при цьому може бути порушено права громадян на доступ до правосуддя.
Прес-служба суду
_03_03.png)
